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2020补助退坡下的新能源汽车现状分析

本文摘要:总体思路:1、产销量、保有量权衡工业规模(国际视角)2、市场集中度权衡工业结构 市场竞争垄断水平3、政策演变历程权衡工业面临的政策空间4、科研投入权衡技术水平5、工业结构问题:1、执法规范2、宁静问题3、政策依赖新能源汽车工业现状及问题(一)现状1、工业规模2012年我国新能源汽车产量1.3万,2013年1.3万,2014年7.9万,2015年34万,2016年51.7万,2017年79.4万,2018年127.0万,2019年124.2万。

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总体思路:1、产销量、保有量权衡工业规模(国际视角)2、市场集中度权衡工业结构 市场竞争垄断水平3、政策演变历程权衡工业面临的政策空间4、科研投入权衡技术水平5、工业结构问题:1、执法规范2、宁静问题3、政策依赖新能源汽车工业现状及问题(一)现状1、工业规模2012年我国新能源汽车产量1.3万,2013年1.3万,2014年7.9万,2015年34万,2016年51.7万,2017年79.4万,2018年127.0万,2019年124.2万。2013年我国新能源汽车销售量1.8万,2014年7.5万,2015年33.1万,2016年50.7万,2017年77.7万,2018年125.6万,2019年销售量为120.6万。问题:19年销售量为什么下降了呢?按下不表中国新能源汽车工业规模全球领先,产销量一连五年位居世界首位,累计推广的新能源汽车凌驾了450万辆,占全球的50%以上。

2、市场集中度市场集中度是指是指某行业的相关市场内前N家最大的企业所占市场份额(产值、产量、销售额、销售量、职工人数、资产总额等)的总和,是对整个行业的市场结构集中水平的丈量指标,用来权衡企业的数目和相对规模的差异,是市场势力的重要量化指标。3、技术水平外洋新能源汽车企业对于专利结构较早,划分履历两次专利结构集中期,仅从电池技术来看,LG化学、三星SDI在06年、12年发现专利划分到达156项、298项。而海内龙头企业连续加大专利投入,以宁德时代(CATL)为例,2016年开始其研发投入已经凌驾LG化学,2019年研发投入约30亿,与三星SDI差距进一步缩小,去年新增专利649项,远超外洋同行。这一现象在某种水平讲明,我国新能源汽车工业的科研技术水平在逐渐提升,在部门领域具有一定话语权。

4、工业结构2016 年后全球近 85%电池产能集中在中日韩三国。在动力电池及关键质料领域,海内已基本形成京津冀、江浙、广东、福建等工业集群,区域结构基本与整车企业匹配。据高工锂电统计,2019 年长三角+珠三角+京津冀动力电池总产能到达全球 50%以上,工业集聚优势显著。

整个工业生长的体系也渐趋完善,新能源汽车的基础质料、电池、电机、整车、电控、生产装备等工业链上下游基本实现了领悟。工业配套情况不停优化,全国已累计建设充电站3.8万座,换电站449座,建设了各种充电桩130万个,其中公共充电桩55.1万个,私人桩74.9万个。同时,我国还建成了“十纵十横两环”4.9万公里高速公路快充网络。

5、工业政策从总体趋势看,我国新能源汽车工业的生长,是由国家政策的努力引导转向市场自己的独立生长,随着新能源汽车工业的技术进步和用户支持,国家政策的扶持作用在不停削弱。我国对新能源汽车工业的政策支持历史可以追溯到2001年,为切合可连续生长政策,国家发表了“863”专项计划(“国家高技术研究生长计划”),汇报至此处,分享一个关于新能源汽车的小故事:1999年,时任教育部副部长的吕福源委托万钢领导中国留德汽车工业博士代表团回国考察汽车工业,此时正值中国汽车如何自主生长的讨论热潮。但考察的效果令万钢很是担忧,中国汽车生产对外洋企业的依赖很是严重,中国企业基本不具备自主生产的能力。2000年,万钢向国务院提出了开发清洁能源汽车、实现中国汽车跨越式生长的建议,并获得高层的认可和采取。

在多方的邀请之下,万钢决议回国。回国不久,万钢被科技部聘为国家“863计划”电动汽车重大专项首席科学家,并出任同济大学汽车学院院长。四年之后,万钢正式任职同济大学校长,07年正式接任科技部部长职务。2004年公布的《汽车工业生长政策》中就提到:要重点生长节能、环保的可连续生长汽车技术。

2005年提出了优化汽车工业结构、促进生长新能源汽车的扶持计划,明确划定在未来的生长中新能源汽车的保有量应占汽车保有量的50%以上的目的,之后国家推出了将新能源节能型汽车普及计划并确定6个都会作为示范运营都会。2007年10月国家发改委公布了《新能源汽车生产准入治理规则》,这是第一部有关新能源汽车生产准入条件的政策。

其中将新能源汽车工业化生长的水平划分为三个时期即起步期、生长期、成熟期。2009年财政部公布《关于开展节能与新能源汽车示范推广试点事情的通知》,这是首次对新能源汽车实施财政补助的工业政策.该项政策计划用3年左右的时间,每年生长10个都会,每个都会推广一千辆左右的新能源汽车,在公交、出租、公务、环卫和邮政等公共服务领域举行试点补助,以此开展示范运行事情,该计划后称之为“十城千辆工程”。2010年财政部等四部门团结公布了《关于开展私人购置新能源汽车补助试点的通知》,开启了对私人购置新能源汽车的补助政策,并确定了三种补助形式:直 接 购 买、整 车 租 赁、电 池 租 赁.其中对直接购置的详细补助尺度为“对满足支持条件的新能源汽车,按3000元/千瓦时给予津贴,插电式混淆动力乘用车最高津贴5万元/辆;纯电动乘用车最高津贴6万元/辆”,同时制定了“补助退坡机制”,即对补助政策拟试运行3年并预先设定了当实现规模经济后逐渐淘汰补助力度的机制,详细为“试点期内(2010-2012年)。

同年10月国务院公布了《国务院关于加速培育和生长战略性新兴工业的决议》,确定把新能源汽车工业作为国民经济的先导工业。2012年3月科 技 部 发 布 了《电动汽车科技生长“十二五”专 项 规 划》,这是2001年“863计划 电 动汽车专项”之后又一次制定的很是重要的“电动汽车专项”计划.此次“计划”是中国在电动汽车工业战略的一次重大转变,确定了以“纯电驱动”的技术转型战略。2013年8月国务院公布了《关于加速生长环保工业的意见》,首次提出政府购置普通公务用车要“择优选用纯电动汽车”的指导意见。

2014年8月财政部等部门团结公布了《关于免征新能源汽车车辆购置税的通告》。2018年2月,财政部等四部门公布《关于调整完善新能源汽车推广应用财政补助政策的通知》,合理降低了新能源客车和新能源专用车的补助尺度,补助退坡政策已于2018年6月12日正式实施。

6月,发改委和商务部又公布《外商投资准入特别治理措施(负面清单)(2018年版)》,明确取消新能源汽车外资股比限制。随后,特斯拉大肆进攻中国市场,在上海建厂敲定,给海内新能源汽车企带来压力的同时,也倒逼着工业的生长。2019年3月财政部等部门团结公布了《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补助政策的通知》,其中新能源乘用车补助尺度设置两档补助,续航250km以下的车型取消补助,250≤R<400的车型补助1.8万元,补助下滑60%;R≥400的车型补助2.5万元,补助下滑50%;插电式混动车型补助1万元,下滑55%。

(可以解释19年新能源产销量下降的现象)2020年4月国务院公布《关于完善新能源汽车推广应用财政补助政策的通知》其中提到将新能源汽车推广应用财政补助政策实施期限延长至2022年底。平缓补助退坡力度和节奏,原则上2020 -2022年补助尺度划分在上一年基础上退坡10%、20%、30%。原则上每年补助规模上限约200万辆。7月国家税务总局明确提出,对所有购置新能源汽车的单元和小我私家,自2018年1月1日至2022年12月31日,对列入《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源汽车,免征车辆购置税;对2017年12月31日之前已列入《目录》的新能源汽车,对其免征车辆购置税政策继续有效。

(二)问题1、技术层面虽然我国在新能源汽车部门领域具有一定的话语权,但部门关键技术如固态电池、车规级芯片、车载操作系统等技术仍处于“卡脖子”阶段。2、宁静层面据国家检测平台统计,2019年共发生113起新能源汽车事故。新能源汽车事故频发,无疑给消费者以极大的宁静信心担忧。3、政策依赖度较大梳理从2001年的新能源汽车工业政策之初到2014年工业政策连续发力之下的行业大生长,之后到19年补助政策的收紧直接导致产销量的双双下降。

这一现象讲明新能源汽车工业与国家行业政策是精密相连的,某种水平上也是在论述新能源汽车工业对于行业政策的高依赖度。4、电力供应问题。因为我国新能源汽车工业的技术生长路径是以电力驱动为主,与日本的氢能战略差别,未来工业规模趋大,所需的电力资源消耗量更多。

5、新能源汽车碳排放问题。特斯拉在新加坡因为碳排放被罚款,新加坡有一个碳排放因子,燃油车每升油是3000克二氧化碳,电动汽车百公里能耗或许在10度到30度左右,燃油汽车最低的可以到百公里5升油,像SUV这样比力大的车甚至到15升。

我国已经实施双积分措施,但以2016年为例,123家汽车整车企业当中,有42家没有到达燃料消耗量尺度的要求。6、配套基础设施不完善问题。停止19年底我国新能源汽车公共充电桩和私人充电桩总计保有量为121.9万台,其中公共类充电桩51.6万台,同比增长50.8%,增长速度较快,但仍面临较大缺口。

三、未来展望《新能源汽车工业生长计划(2021-2035年)》中提到:力争经由十五年连续努力,新能源汽车关键焦点技术取得重大突破、融合生长协调高效、工业生态健全完善,纯电动乘用车成为主流,燃料电池商用车实现规模化应用,高度自动驾驶智能网联汽车趋于普及,我国进入世界汽车强国行列。2019年12月,工信部公布《新能源汽车工业生长计划(2021-2035)》征求意见稿,意见稿明确到2025年,新能源汽车新车销量占比达25%左右。2019年我国汽车销量2576.9万辆,其中新能源汽车销量120.6万辆,渗透率为4.7%,我们假定我国汽车销量以年复合2.0%的增速增长,则至2025年我国汽车销量为3228万辆,以新能源汽车渗透率为25%计,则新能源汽车销量为807万辆,年复合增速为30%。


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